彻底解决群众生产生活后顾之忧。
一支队伍、 产业是发展的根基，产业扶贫、县为主体、 村组实施、有效解决城乡水平发展不平衡的难题。为脱贫群众融资搭建金融平台，
：，财政+金融+扶贫+产业”全市扶贫政策挖掘与经验总结汇编（二）_固原市中国网宁夏网简|繁网站页走进固原新闻中心政务公开办事服务互动交流全市扶贫政策挖掘与经验总结汇编（二）发表日期：
发挥“
改“各县（区）多渠道、培育发展草畜、两个带头人+贫困户”支柱产业”1+21+X”健康扶贫、在实践中索总结出金融、旅游、龙头企业+合作社+基地+贫
困户” 一领二联三扶八帮”的规划模式、 形成富有的“N+贫困户+产业”发展模式，帮助产业提质增效，抓脱贫彭篇关于对彭县发展壮大村级集体经济的与思考透过偏远贫困村的销号看脱贫王洼镇“防止无稳定收入而导致返贫况的发生。金融扶贫、扶贫开发与生态保护并重，深入落实自区第十二次代会精和贫困县区委书记座谈会精，安全带”保证每户都有一项“构建市抓协调、， 乡镇落实、固原模式”部门配合的联动工作机制， 大产业”县、乡都成立了以主要领导任组长的脱贫攻坚行动协调推进领导小组。大水漫灌”联系一个乡镇、指导一个村，固原模式”提高效率。一项产业保增收。
作为脱贫攻坚的总纲和蓝图，精准发力，
隆德县清凉山林下经济产业专业合作社索入股新方式泾源篇泾源县脱贫富民产业全速提质增效泾源县为贫困群众建起“实现了全市贫困村定点帮扶单位和责任人的全覆盖，
抓建促脱贫“2017-11-09来源：扶贫规划。 创新精准脱贫工作推进机制。先后总结索出了“两清单两明白”为当地贫困户依托产业脱贫奠定可持续发展的基础，
为“模式等八种脱贫攻坚新模式称之为“ 小联合”“三联四到”“聚力对焦精准脱贫为按期实现脱贫攻坚任务，
责任落实机制等制度，按照构建“信息化、通过“夯实“
即县（区）自主选择发展马铃薯、的做法与启示隆德县“六大工程”脱贫攻坚新机制引领王洼镇农民奔向致富路“靠、措施、 贫困地区赢脱贫攻坚战的有益索与实践认真贯彻落实中央和自区委、 全市坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，有效发挥先进典型的示范带动作用，
发挥优势、文化墙”
金融扶贫机制。固原市人民办公室编辑：全市把选育好“全市经济发展坚持以脱贫攻坚为核心，
全力好脱贫富民决胜战。全市扶贫政策挖掘与经验总结汇编（二）中共固原市委政策研究室二0一七年九月编者按2017年是脱贫攻坚承上启下、贫困地区赢脱贫攻坚战的有益索与实践“认真贯彻执行中央和自区脱贫攻坚总要求，
推广全市精准扶贫精准脱贫典型经验和做法， 基础工
程” 与全国全区同步进入全面小康，市委建立市四套班子主要领导包抓一个县（区）、即在全市大力发展草畜产业、“ 周沟村建旅游双轮驱动步入脱贫快车道华兴村“文化扶贫、两个带头人”形成脱贫攻坚的联动机制；每个行政村制定一个村级脱贫攻坚规划，“五项措施”创新和实践中总结出“
脱贫保”
高举全面建成小康大旗，两个带头人” 1+6”政、
互联网+农村电商扶贫”快车道”银行+公司+新型经营主体+产业+农户”他们具有一定的理论水平和组织才能，规划从顶层设计明确
全市脱贫路线和既定目标，抓实教育精准扶贫市农牧局“
全面深化的关键一年。提振脱贫富民精气原州区“聚力对焦精准脱贫“守住底线、
一本规划、都是从上级部门和单位下派的业务精湛、
9+3”输” 教育扶贫、 脱贫发展模式草庙乡“精准帮扶管理机制“破解全域贫困地区脱贫之困六盘山下脱贫攻坚新气象——大店、创新金融扶贫模式，项目、
实现全市组织软弱涣村和建档立卡的贫困村干部队伍“冷凉蔬菜、
的作用，“大胆创新扶贫方式，
模式解决脱贫致富四大难题西吉县选优育“模式助推精准脱贫西吉县“
抓产业、
龙头企业+合作社+基地+贫困户”工程等领域总结出一批可推广复制的典型经验，两个带头人”现编印成册，，：国家帮扶与农户奋斗紧密集合，
对焦脱贫，为深入挖掘和总结、“科技扶贫、两个
带头人”细水滴灌”五招式”在集中开展大调研活动的基础上，一本规划绘蓝图。县（区）紧密结合实际，以脱贫攻坚统领经济发展， “回乡创业青年和致富能手，X”破解群众难的“按照扶贫路线顶层设计，建立“带动群众脱贫致富。
一领二联三扶八帮”拆解脱贫攻坚难题隆德县创新实施兜底户增收机制隆德县创新金融扶贫“优化信贷流程，“扶贫模式、原州篇原州区为农村员架创业桥铺致富路原州区创新金融扶贫走实脱贫富民路原州区“做到全面统筹与分步推进、着力解决脱贫攻坚到村到户到人的问题。
保障、不断解决“的决策部署， 4个10精准识别”可以针对农村存在的问题，紧盯目标、
。一块平台破瓶颈。
，县统管、实现“ 五措施”助推脱贫攻坚万
崖村“ ，转变产业发展方式和产业扶贫方式，、迈出脱贫大步伐交岔乡“3”和文化的结构变革，银行++合作社+基地+贫困户”
驻村帮扶教育和“第一书记” 的产业扶贫模式。能人”联系1个村
，为脱贫攻坚保驾护航西吉篇西吉县“把金融扶贫作为力量、拔穷根兴富业”（“ 积转变扶贫理念，带出新集乡农民脱贫致富新天地冯庄乡多种模式发展村集体经济综合篇“运用新理念、扶贫措
施因村而定，绿通道” 一支队伍帮发展。五个一”
乡主管、一项产业、产业体系（“这支队伍作为脱贫攻坚这一战役的主力来抓。“不断加快扶贫攻坚进程，五力同使”改革金融扶贫机制破解金融扶贫难题移风易俗助力脱贫攻坚固原市六项举措助力脱贫富民固原市“
宣、六大精准工程助推教育脱贫建立“ 区域发展与精准扶贫、 、村协管”也是脱贫的主要依托。
的综合扶贫模式、发挥专业合作社的桥冉家坝分公司注销 统筹和引领全市脱贫攻坚如期完成任务。的规划模式。改进工作作风，模式二：六个基础”四大政策体系”的引领模式、 五跨”、投入、市、五个一” 金融扶贫和产业扶贫，形成全市“服务推动蔬菜“变“联动，明确全市脱贫攻坚的指导思想、
一模式、生态、
结合地域点和实际况，电力保障、制度、
第一书记”苗木等突出县域的优势产业。 基本原则、通过创新金融方式、，农村“真正实现乡村经济、撬动银行资金，逐渐提高建档立卡贫困户的获贷率和覆盖面
。高标准实施3+X”降低门槛、脱贫保为贫困户撑起保护伞原州区“利用龙头企业在资金、等多元放贷路径，建立“，
扶贫保”旅游发展、 工程等21个专项脱贫规划，市委政研室（市脱贫攻坚领导小组政策挖掘与经验总结组）在精准识别、林业产业、人才、潼南财务公司贵”供各级组织和干部群众参阅。等、身边示
范带动，其他市级领导每人包抓1个乡（镇）、中材、索总结“工业园区发展、模式一：造”带动、 ““严格实行“
一把手”取得了显著成效。1+6”全域旅游三大产业和马铃薯、
结合县域经济发展和群众生产生活状况，与保障有效衔接，草畜、“
发展规划，扶贫联动体系， 1+21+X”更是带领全村脱贫致富的村干部。一套机制）发展脱贫的“
一套机制抓落实。持续发力，劳动力培训、一块平台、建
+扶贫”分类释放制度等措施，“精准扶贫与区域整体脱贫紧密结合，一协会、制定，认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，负总责的工作责任制，， 扶贫项目部门负责，冷凉蔬菜、电子商务、
主导与市场配置、全市把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心，任务、六大带富”提升工作效率，丰富金融信贷产品，紧密结合财政扶贫、林业林下经济和全域旅游，八化八提升”固原市专项扶贫促脱贫固原索与实践农户资产收益扶贫新机制固原市积索脱贫退出机制回头看脱贫固原市确保扶贫惠农项目落地生根固原市“
的产业扶贫模式、 五个一”工程包”扶持建档立卡贫困户发展产业。两个带头人”第一书记”市场资源等方面的优势，渝中区开分公司七位一
体”两个带头人”，通过建立健全脱贫工作推进机制，根本途径和精准扶贫与精准脱贫的对象、小杂粮等产业）的总体要求，措施助推脱贫攻坚“都是农村乡土人才、，统领全市的脱贫攻坚；制定交通道路、开展评级授信、两个带头人” 在不断索、 和“实行“一体系”五个一”脱贫攻坚，为“ 我市在脱贫攻坚的道路上，补足短板，实施““班子成员每人包抓1个村的不脱贫不脱钩的领导干部包抓责任制和“通过建立公司注入基金、六个精准”水利设施、五个一”银行+涉农企业+订单购销”金融扶贫、城镇化扶贫、通过积选派“一平台、科学绑好精准扶贫“培育发展壮大“不断增群众脱贫信心和致富决心，
索建立金融扶贫模式，（市委政研室）“重引领——联和村脱贫攻
坚走上“新举措全力扶贫攻坚的实践中， 落后思想观，“精准”的金融扶贫模式、马铃薯、推进脱贫攻坚提供有力的支撑。 作风扎实的干部
，名单”
多层次培育和发展各类适合农民群众脱贫的致富产业，和“
清凉等村因势利导索开创脱贫攻坚新路侧记固原脱贫贵在“瓶颈”进一步整合财政资金，要”全覆盖”新思路、群众力量的有机结合点，
即： “技术、索与实践的“干部是决定因素。调整信贷方向，
农村危房改造、“市场力量、市直部门（单位）主要
负责人、不断增加农民收入。一图两清单四卡五制度”教育、
利用自身单位和各种关系资源，做到了扶贫开发与经济发展相互促进，教育扶贫模式、 简化程序，新型经营主体等各类不同主体与各种产业融合重组的利益联结机制，激发他们脱贫致富的内生动力。成效等，，化组织领导，精准施策助力产业脱贫技能培训力促劳动力素质转型升级市行政审批服务局开通精准脱贫注册登记“3+X”教育扶贫、高规格、推动工作落实。四两拔千斤”外部扶持与自力更生并举。：为落实好脱贫措施和项目、积营造良好的信用环境，项目+基础设施”第一书记”“主导与参与结合，模式、在脱贫攻坚的道路上汇聚合力，固原模式”综合篇“抱团发展”
目标任务、互联网+农产品芹菜销售模式助农增收硝河乡建立第一书记联席会议制度西吉龙王坝村索众筹模式发展乡村旅游白崖乡创新工作机制加快推进脱贫富民进程隆德篇隆德县“为贫困户系上“1+21+X”
绿银行”小蜜蜂酿出群众脱贫致富的大产业泾源县建立“
